5月28日凤山县抢劫案 5月28日凤山县抢劫事件

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5次大规模侵华战争

1、1840-1842第一次鸦片战争，英国发动。

2、1856-1860第二次鸦片战争，英国法国发动。

3、1883-1885 中法战争，法国发动。

4、1894-1895中日甲午战争，日本发动。

5、1900八国联军侵华，英俄日法德美意奥联合发动。

一、第一次鸦片战争

第一次鸦片战争（First Opium War）英国经常称第一次英中战争（First Anglo-Chinese War）或“通商战争”，是1840年至1842年英国对中国发动的一场战争，也是中国近代史的开端。闭关锁国后的清朝逐步落后于世界大潮，但是在外贸中，一直处于贸易顺差地位。 为了扭转对华贸易逆差，英国开始向中国走私毒品鸦片，获取暴利。

1838年（道光十八年）冬，道光帝派湖广总督林则徐为钦差大臣，赴广东查禁鸦片。林则徐到任后，严行查缴鸦片2万余箱，并于虎门海口悉数销毁。为打开中国市场大门，英国政府以此为借口，决定派出远征军侵华，英国国会也通过对华战争的拨款案。

战争前期中国军民奋起抵抗，沉重打击英国侵略者，但是腐朽的封建制度抵抗不住英国的侵略，战争以中国失败并赔款割地告终。签订了中国历史上第一个不平等条约《南京条约》。中国开始向外国割地、赔款、商定关税，严重危害中国主权。鸦片战争使中国开始沦为半殖民地半封建社会，丧失独立自主的地位，并促进了自然经济的解体。同时揭开了近代中国人民反抗外来侵略的历史新篇章。

二、第二次鸦片战争

第二次鸦片战争是英、法在俄、美支持下联合发动的侵华战争。是英国与法国为了进一步打开中国市场，扩大在华侵略利益、趁中国太平天国运动之际，以亚罗号事件及马神甫事件为借口，联手进攻清朝政府的战争。

因为英法分别以亚罗号事件及马神甫事件为借口发动战争，所以被英国人称为“亚罗号战争”（The Arrow War）。又称“英法联军之役”（Anglo-French expedition to China）或“第二次中英战争”（Second Anglo-Chinese War）。同时因为这场战争可以看作是第一次鸦片战争（即鸦片战争，相对于第二次而言）的延续，所以也称“第二次鸦片战争”。

三、中法战争

中法战争又作清法战争（法文：Guerre franco-chinoise），是1883年12月至1885年4月（光绪九年十一月至十一年二月），由于法国侵略越南并进而侵略中国而引起的一次战争。第一阶段战场在越南北部；第二阶段扩大到中国东南沿海。

战争过程中，法海陆两军虽于多数战役占上风，但均无法取得底定全局的战略性大胜：法国远东舰队虽于海战赢得全胜，并一度攻占基隆，却因沪尾（今台北县淡水镇）一役受挫及疫病流行，无法达成拿下台湾岛的战略目的；而清军虽于初期陆海皆遭惨败，导致由恭亲王奕?领班的军机处被全面撤换（甲申易枢），但后期台湾及杭州湾防卫成功，且有冯子材统率各部于镇南关之役给法国陆军带来较重伤亡，导致费里政权垮台。

以此为契机，两国重启和谈，结果订定《中法新约》，清方承认法国对法属印度支那诸殖民地的宗主权，两国重开贸易。受此战的影响，清廷于台湾设省，以刘铭传为巡抚大力推展现代化防务及新政，并积极筹建北洋水师。

四、中日甲午战争

中日甲午战争（日本称：日清战争，朝鲜半岛称：清日战争，西方国家称：Sino-Japanese War/第一次中日战争），是19世纪末日本侵略中国和朝鲜的战争。按中国干支纪年，战争爆发的1894年为甲午年，故称甲午战争。

明治维新的日本开始走上资本主义道路，对外积极侵略扩张，确定了以中国为中心的“大陆政策”；此时的清朝是一个通过洋务运动回光返照的帝国，政治腐败，人民生活困苦，官场中各派系明争暗斗、尔虞我诈，国防军事外强中干，纪律松弛；世界主要资本主义国家逐步向帝国主义过渡，日本的侵略行径在一定程度上得到西方列强的支持。

1894年，朝鲜爆发东学党起义，朝鲜政府军节节败退，被迫向宗主国清朝乞援，日本乘机也派兵到朝鲜，蓄意挑起战争。

1894年（光绪二十年）7月25日丰岛海战爆发，甲午战争开始，由于日本蓄谋已久，而清朝仓皇迎战，这场战争以中国战败、北洋水师全军覆没告终。中国清朝政府迫于日本军国主义的军事压力，1895年4月17日签订了《马关条约》。

甲午战争的结果给中华民族带来空前严重的民族危机，大大加深了中国社会半殖民地化的程度；另一方面则使日本国力更为强大，为其跻身列强奠定了重要基础。

五、八国联军侵华战争

八国联军侵华战争（Siege of the International Legations）指公元1900年5月28日（清光绪二十六年），以当时的大英帝国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、俄罗斯帝国、日本帝国、意大利王国、奥匈帝国为首的八个主要国家组成的对中国的武装侵略战争。

1900年春，义和团运动成为了八国联军侵华战争的导火索，以此为借口，八国联军以镇压义和团之名行瓜分和掠夺中国之实。

侵华的联合国军总人数前后约为5万人，装备精良，声势浩荡，1900年8月14日，北京城彻底沦陷，八国联军所到之处，杀人放火、奸淫抢掠！从紫禁城、中南海、颐和园中偷窃和抢掠的珍宝更是不计其数！八国联军总司令瓦德西在后来也承认，‘’所有中国此次所受毁损及抢劫之损失,其详数将永不能查出,但为数必极重大无疑。

‘’1901年9月7日，以《辛丑条约》的签订为结果，中国自此彻底沦为半殖民地半封建社会，给当时的国家和人民带来了空前沉痛的灾难。

参考资料：第一次鸦片战争—百度百科 第二次鸦片战争—百度百科

中法战争—百度百科 中日甲午战争—百度百科

八国联军侵华战争—百度百科

近几年我国发生过哪些自然灾害

2007年度“十大自然灾害事件”：

（1）7月份淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水

（2）7月17日重庆遭受115年来最强雷暴雨袭击

（3）7月18日济南遭受有气象记录以来最大暴雨袭击

（4）8月中旬超强台风“圣帕”肆虐南方七省

（5）6月3日云南普洱发生6.4级地震

（6）3月初历史罕见暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区

（7）7月末晋、陕、豫三省遭受严重洪涝灾害

（8）6月上旬持续强降雨过程袭击南方七省

（9）7月上旬四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害

（10）6至8月东北地区遭受严重夏伏旱

08年1月,南方特大暴雪

08年5月12日,汶川地震.

东南亚大海啸

美国大飓风

缅甸强热带风暴

2008年

2008年01月国内自然灾害报道：

1重庆遭受持续旱灾

截止12月20日统计，大足、万州、城口、秀山、酉阳、武隆等19个区县的部分地区出现旱情，农作物受旱面积48.05千公顷， 15.4万人、9.15万头大牲畜存在临时饮水困难。

2重庆遭受持续旱灾

截止12月20日统计，大足、万州、城口、秀山、酉阳、武隆等19个区县的部分地区出现旱情，农作物受旱面积48.05千公顷， 15.4万人、9.15万头大牲畜存在临时饮水困难。 （新华网）

3黄河宁夏段出现234公里流凌

从2007年12月28日起，黄河宁夏段的河面上开始出现流凌，截至2008年1月6日，黄河宁夏段累积流凌长度约为234公里，最大密度超过50％。 (新华网)

参考资料：http://www.geodata.cn/Portal/disaster/index.jsp

7月以前地震有

2008年1月3日10时18分，河南省新乡 封丘县就发生过3.9级地震。

2008年1月9日16时26分47秒，西藏改则(北纬32.5度，东经85.2度)6.9级地震。

2008年1月16日19时54分46秒，西藏阿里地区改则县（北纬32.5度，东经85.2度）发生6.0级地震。

2008年1月18日14时25分，新疆尼勒克县东140多公里处发生4.1级地震。15时18分39.8秒，尼勒克县东140多公里处再次发生发生3.7级地震。

2008年1月18日17时07分，河南省濮阳发生的3.1级地震。

2008年1月23日02时43分35秒,西藏改则(北纬32.4,东经85.2) 发生5.5级地震。

2008年2月08日17时38分18.4秒 中大西洋海岭(北纬10.7,西经41.9) 发生7.3级地震。

2008年2月18日4时33分02秒,台湾花莲沿岸(北纬23.3,东经121.5) 发生5.5级地震。

2008年2月22日8时22分，台湾南投名间发生4.4级地震，最大震度只有2级。

2008年2月27日01时49分，四川甘孜州康定县三道桥发生4.7级地震。

2008年3月04日00时27分，台湾台南东山发生4级地震。。

2008年3月04日6时25分，台东成功地区也发生4.2级地震。

2008年3月05日01时31分47秒,台湾台南、高雄县间(北纬23.2,东经120.7) 发生5.1级地震。

2008年3月06日21时03分，福建宁德古田县(北纬26.4度，东经118.7度)发生3.6级地震。

2008年3月06日21时57分54秒，福建宁德市古田县（北纬26.4度，东经118.7度）发生4.2级地震。

2008年3月10日05时45分13.0秒，河南省封丘、长垣与兰考交界(北纬35.0,东经114.7)发生4.8级地震。

2008年3月10日07时22分08秒，福建宁德市古田县(东经118.67度，北纬26.37度)发生4.1级地震。

2008年3月11日04时24分14.6秒，河北卢龙县(北纬39.9，东经118.9)发生3.9级地震。

2008年3月17日08时56分19.5秒，西藏昌都县(北纬31.25，东经96.85)发生3.7级地震。

2008年3月20日04时01分，河南省兰考县(北纬35度、东经114.8度)发生ML3.9级地震。

2008年3月20日21时19分，山东临沂（北纬35度15分,东经118度36分）发生2.0级地震。

2008年3月21日06时33分02秒,新疆于田县(北纬35.6,东经81.6) 发生7.3级地震。

2008年3月21日06时38分58秒,新疆于田县(北纬35.5,东经81.5) 发生5.1级地震。

2008年3月21日07时12分03秒,新疆于田县(北纬35.5,东经81.5) 发生5.2级地震。

2008年3月21日08时10分41秒,新疆于田县(北纬35.5,东经81.5) 发生5.0级地震。

2008年3月21日08时26分16秒,新疆于田县(北纬35.5,东经81.5) 发生5.2级地震。

2008年3月21日20时02分57秒,新疆洛浦与西藏日土交界地区(北纬35.3,东经81.3) 发生5.0级地震。

2008年3月21日20时36分55秒,云南盈江县与缅甸交界地区(北纬24.5,东经97.6) 发生5.0级地震。

2008年3也24日23时24分41秒,湖北竹山县(北纬32.6,东经110.1) 发生4.2级地震。

2008月3月26日18时39分28秒,新疆于田县(北纬35.7,东经81.6) 发生5.0级地震。

2008年3月30日，甘肃肃南裕固族自治县(北纬38.0,东经102.0)发生5.0级地震。

2008年4月24日02时28分45秒,台湾东部海中(北纬23.0,东经121.7) 发生6.1级地震。

2008年4月14日23时39分，台湾台东外海发生5.3级地震，台东市有4级震度。

2008年4月20日21时14分，新疆维吾尔自治区裕民县(北纬46.0,东经82.7)发生5.1级地震。

2008年4月23日03时16分15.1秒，西藏丁青县(北纬32.05，东经95.1)发生3.8级地震。

2008年4月24日02时28分45.0秒，台湾海峡(北纬23.0,东经121.7)发生6.1级地震。

2008年5月05日16时51分，西藏阿里地区日土与改则县交界处(北纬34.3°，东经81.9°)发生6.1级地震。

2008年5月07日07时29分,山东鄄城与河南范县交界(北纬35.75度，东经115.5度)发生3.2级地震。

2008年5月07日19时59分，西藏昌都地区妥坝东北又发生一次5.6级地震。

2008年5月08日07时45分,山东鄄城与河南范县交界(北纬35.75度，东经115.48度)发生2.9级地震。

2008年5月11日03时42分00.9秒 台湾以东海中(北纬24.0，东经122.5) 发生5.6级地震。

2008年5月12日14时28分04秒，四川省汶川（北纬31.0，东经103.4）发生8.0级地震.

2008年5月12日14时33分，湖北黄石市发生了6.3级地震。尚未有人员伤亡报告。

2008年5月12日14时35分，北京通州区（北纬39.5度，东经116.8度）发生3.9级地震。

2008年5月12日14时43分15秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.5) 发生6.0级地震。

2008年5月12日15时34分47秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.5) 发生5.0级地震。

2008年5月12日15时40分05秒,四川都江堰市(北纬31.0,东经103.6) 发生4.7级地震。

2008年5月12日16时10分56秒,四川汶川县(北纬31.2,东经103.4) 发生4.8级地震。

2008年5月12日16时21分47秒,四川绵竹县(北纬31.3,东经104.1) 发生5.2级地震。

2008年5月12日16时26分13秒,四川什邡县(北纬31.5,东经103.8) 发生4.3级地震。

2008年5月12日16时35分03秒,四川汶川县(北纬31.4,东经103.5) 发生4.6级地震。

2008年5月12日16时36分25秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.2) 发生4.3级地震。

2008年5月12日16时47分29秒,四川剑阁县(北纬32.1,东经105.5) 发生4.8级地震。

2008年5月12日16时50分41秒,四川青川县(北纬32.6,东经105.2) 发生4.5级地震。

2008年5月12日17时01分48秒,四川平武县(北纬32.2,东经104.7) 发生4.1级地震。

2008年5月12日17时07分03秒,四川彭县(北纬31.3,东经103.8) 发生5.0级地震。

2008年5月12日17时23分38秒,四川平武县(北纬32.3,东经104.8) 发生5.1级地震。

2008年5月12日17时30分75秒,四川青川县(北纬32.4,东经104.9) 发生4.1级地震。

2008年5月12日17时42分26秒,四川什邡县(北纬31.5,东经103.9) 发生5.2级地震。

2008年5月12日17时54分49秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.2) 发生4.3级地震。

2008年5月12日18时02分29秒,四川江油市(北纬32.2,东经105.1) 发生4.8级地震。

2008年5月12日18时23分40秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.3) 发生5.0级地震。

2008年5月12日19时10分58秒,四川汶川县(北纬31.4,东经103.6) 发生6.0级地震。

2008年5月12日19时33分18秒,四川青川县(北纬32.6,东经105.5) 发生4.5级地震。

2008年5月12日19时41分10秒,四川青川县(北纬32.4,东经105.1) 发生4.6级地震。

2008年5月12日19时45分46秒,四川青川县(北纬32.4,东经105.0) 发生4.0级地震。

2008年5月12日19时52分22秒,四川青川县(北纬32.6,东经105.5) 发生4.7级地震。

2008年5月12日20时04分39秒,四川青川县(北纬32.6,东经105.3) 发生4.2级地震。

2008年5月12日20时06分33秒,四川剑阁县(北纬32.2,东经105.5) 发生4.1级地震。

2008年5月12日20时11分56秒,四川彭县(北纬31.4,东经103.8) 发生4.5级地震。

2008年5月12日20时15分41秒,四川北川县(北纬32.0,东经104.4) 发生4.9级地震。

2008年5月12日20时23分28秒,甘肃文县（北纬32.7度,东经105.3度）发生4.5级地震。

2008年5月12日20时29分56秒,四川什邡县(北纬31.4,东经103.9) 发生4.1级地震。

2008年5月12日20时33分08秒,四川绵竹县(北纬31.4,东经104.1) 发生4.2级地震。

2008年5月12日20时54分56秒,四川理县(北纬31.3,东经103.4) 发生4.3级地震。

2008年5月12日21时02分04秒,四川汶川县(北纬31.1,东经103.5) 发生4.6级地震。

2008年5月12日21时07分15秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.4) 发生4.3级地震。

2008年5月12日21时32分13秒,四川彭县(北纬31.2,东经103.9) 发生4.1级地震。

2008年5月12日21时36分05秒,四川青川县(北纬32.9,东经105.5) 发生4.0级地震。

2008年5月12日21时40分54秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.5) 发生5.1级地震。

2008年5月13日04时08分，四川什邡县（北纬31.4度,东经104.0度）发生5.7级地震。

2008年5月13日05时00分,江苏盐城滨海（北纬34.0度，东经120.0度）发生3.6级地震。

2008年5月13日15时07分46秒,四川汶川县(北纬30.9,东经103.4) 发生6.1级地震。

2008年5月13日15时19分16秒,四川青川县(北纬32.3,东经105.0) 发生4.8级地震。

2008年5月13日15时51分32秒,四川青川县(北纬32.5,东经105.3) 发生4.4级地震。

2008年5月13日15时53分03秒,四川青川县(北纬32.3,东经105.0) 发生4.8级地震。

2008年5月13日16时11分01秒,四川青川县(北纬32.5,东经105.2) 发生4.1级地震。

2008年5月13日16时20分49秒,四川彭县(北纬31.4,东经103.9) 发生4.8级地震。

2008年5月13日17时41分19秒,四川平武县(北纬32.1,东经104.4) 发生4.1级地震。

2008年5月13日18时16分06秒,四川安县(北纬31.8,东经104.3) 发生4.0级地震。

2008年5月13日18时36分40秒,四川都江堰市(北纬31.3,东经103.6) 发生4.1级地震。

2008年5月13日19时08分,渤海(北纬40.11度，东经121.9度)发生3.9级地震。

2008年5月13日20时51分36秒,四川青川县(北纬32.3,东经105.0) 发生4.6级地震。

2008年5月13日21时13分02秒,四川青川县(北纬32.5,东经105.5) 发生4.4级地震。

2008年5月13日21时31分32秒,四川青川县(北纬32.4,东经105.1) 发生4.5级地震。

2008年5月13日23时10分31秒,四川青川县(北纬32.6,东经105.5) 发生4.1级地震。

2008年5月13日23时54分27秒,四川江油市(北纬32.1,东经104.9) 发生4.5级地震。

2008年5月14日00时23分49秒,四川安县(北纬31.7,东经104.3) 发生4.0级地震。

2008年5月14日02时27分53秒,台湾台东（北纬22.6度，东经121.0度）发生5.1级地震。

2008年5月14日03时30分16秒,四川汶川县(北纬31.1,东经103.3) 发生4.1级地震。

2008年5月14日03时51分51秒,四川汶川县(北纬31.0,东经103.3) 发生4.2级地震。

2008年5月14日06时03分29秒,四川都江堰市(北纬31.3,东经103.3) 发生4.2级地震。

2008年5月14日08时08分11秒,四川汶川县(北纬31.1,东经103.4) 发生4.0级地震。

2008年5月14日09时09分19秒,四川什邡县(北纬31.4,东经103.8) 发生4.8级地震。

2008年5月14日09时56分43秒,四川汶川县(北纬31.1,东经103.5) 发生4.1级地震。

2008年5月14日10时54分36秒,四川汶川县(北纬31.30度，东经103.40度)发生5.6级地震。

2008年5月14日13时54分59秒,四川北川县(北纬31.9,东经104.2) 发生4.9级地震。

2008年5月14日14时33分55秒,四川彭县(北纬31.4,东经103.9) 发生4.1级地震。

2008年5月14日17时26分44秒,四川什邡县(北纬31.4,东经104.0) 发生5.1级地震。

2008年5月14日17时51分18秒,四川平武县(北纬32.4,东经104.2) 发生4.8级地震。

2008年5月16日13时25分49秒,四川理县(北纬31.4,东经103.2) 发生5.9级地震。

2008年5月16日15时29分,黄海(北纬36.18度，东经122.96度)发生2.5级地震。

2008年5月17日00时14分46.3秒,四川汶川县(北纬31.2,东经103.5)发生5.1级地震。

2008年5月18日01时08分23.4秒,四川江油市(北纬32.1,东经105.0)发生6.0级地震。

2008年5月19日16时28分，山东苍山（北纬35.02度，东经117.82度发生2.0级地震。

2008年5月20日01时52分,四川平武县(北纬32.3度,东经104.9度)发生5.0级地震。

2008年5月20日16时14分 新疆于田县发生4.3级地震。

2008年5月22日06时10分,渤海(北纬38.4度，东经119.6度)发生3.4级地震。

2008年5月22日13时49分，山东莱芜(北纬36.1度，东经117.8度)发生2.4级地震。

2008年5月24日23时38分，山东鄄城与河南范县交界(北纬35.66度，东经115.47度)发生2.5级地震。

2008年5月25日16时21分四川青川县(北纬32.6,东经105.4) 发生6.4级地震。

2008年5月26日14时22分，山东临沂河东区汤头镇(北纬35度13分，东经118度31分)发生3.5级地震。

2008年5月27日16时12分，陕西宁强（北纬32.8度，东经105.6度）发生3.7级地震。

2008年5月27日16时37分,陕西宁强（北纬32.8度，东经105.6度）发生5.6级地震。

2008年5月31日20时59分,黄海（北纬33.45度，东经125.37度）发生4.1级地震。

2008年6月1日21时14分,山东长岛西北海域（北纬38.42度，东经119.56度)发生2.2级地震。

2008年6月02日00时59分，台湾台北（北纬25.0度，东经121.7度）发生5.0级地震。

2008年6月05日15时57分，河南渑池3.5级地震,煤矿巷道被损9人遇难 。

2008年6月6日10时59分,黄海（北纬34.34度，东经121.18度）发生3.1级地震。

2008年6月09日凌晨1时56分，青海省海西蒙古族藏族自治州（北纬33.2度、东经92.2度）发生5.0级地震。5时44分，该地区再次发生4.0级地震。

2008年6月10日14时05分，内蒙古鄂伦春自治旗(北纬49.0度，东经122.5度)发生5.2级地震。

2008年6月10日18时04分，青海海西唐古拉山地区发生5.5级地震。

2008年6月10日22时15分，青海海西唐古拉山地区(北纬33.2度，东经92.0度)发生5.4级地震。

2008年06月11日12时33分，台湾地区发生5.2级地震；14时13分又发生5.0级地震。

2008年6月14日0时22分，广西河池市凤山县（东经106.94度、北纬24.36度）发生3.1级地震。

2008年06月15日7点29分，台湾高雄地区发生5.2级。

2008年6月16日早上6时6分，广西柳州市太阳村镇一带东经109度17．3分，北纬24度22．7分）发生2.3级地震。

2008年6月16日7时51分，广西河池市东兰县与大化县交界处板。（东经107.58度北纬24.27度）发生3.5级地震。

2008年6月16日22时48分09秒，新疆伊犁州察布查尔县西南山区，北纬43.4 度 、东经80.8度发生4.2级地震。

2008年13点51分，陕西宁强县（北纬32.8度，东经105.6度）发生4.5级地震。2人死亡。

2008年6月18日20时59分，四川石棉(北纬29.15度，东经102.27度)发生4.2级地震.

2008年6月18日13时23分，青海治多县(北纬35.3度，东经91.2度)发生5.4级地震。

2008年6月18日15时21分,山东泗水(北纬35.73度，东经117.32度)发生2.0级地震。

2008年6月18日16时12分，青海唐古拉山地区（北纬33.3度，东经92.1度）发生5.0级地震。

2008年6月19日18时25分，四川青川与陕西宁强交界（北纬32.8度，东经105.5度）发生4.4级地震.

2008年6月19日19时55分，山东莱芜市钢城区颜庄镇附近(东经117.71度，北纬36.16度)发生3.5级非构造性地震。

2008年6月21日20时22分.山东乳山(北纬36.68度，东经121.59度)发生2.1级地震

从07年7月至今“国内外”发生的大事有哪些?

新华网北京12月16日电 （记者 汪金福、宋振远、邓卫华）2007年岁末，记者梳理出这一年影响民生的大事。从这些民生变化，我们可以清晰感受到中国改革的脉搏、发展的心跳。

（一）1．5亿农村孩子学杂费免除，义务教育“实至名归”

资料图片：宁夏红寺堡第二小学学生在上课，该校移民学生享受“两免一补”政策（10月30日摄）。2007年，中央财政安排“两免一补”资金181亿元，免除全国近1.5亿名义务教育阶段学生学杂费。(新华社记者王鹏摄)

〔事件〕2007年1月，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知，从今年春季学期开始，国家将免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担将普遍减轻。不仅如此，今年政府还启动了免费师范生教育计划，并增加财政拨款140多亿元完善国家助学体系。

〔点评〕我国义务教育在经历多年“收费教育”后，终于彻底向全国农村孩子敞开“免费之门”。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。政府更新教育观念，坚持教育公益性质，促进城乡义务教育均衡发展，深得民心。

（二）2亿多城镇居民受惠医保，梦想的阳光照进现实

11月6日，在哈尔滨市道里区工程街道办事处劳动保障事务所，工作人员在展示哈尔滨城镇居民基本医疗保险政策宣传材料。自11月1日起，《哈尔滨市城镇居民基本医疗保险暂行办法》开始实施。凡具有哈尔滨市城镇户籍的非从业人员，不论患病与否，都可参加基本医疗保险。婴儿出生28天即可参保、老人参保不设年龄上限。居民参保后，可以享受低廉的住院起付费用标准。(新华社记者 吕优摄)

〔事件〕7月10日，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题，共惠及2亿多城镇居民。

〔点评〕三大制度构成中国覆盖城乡的基本医疗保险体系，“人人享有医疗保障”变得不再遥远。按照规划，国务院在全国范围内确定了首批79个城市参与城镇居民基本医疗保险试点，到“十一五”末，我国将全面推行城镇居民医疗保险制度。全民医保，梦想的阳光正逐渐照进老百姓的现实生活。

（三）逾2000万农民纳入低保，城乡一体化再提速

〔事件〕7月11日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。2007年我国将全面建立农村低保制度，目前纳入农村低保的人口超过2000万人。

〔点评〕城乡低保制度的全面建立，意味着长期以来城乡之间存在的又一道“二元结构”鸿沟被抹平，城乡一体化再次提速。除了实现农村低保全覆盖，一些地方还逐步提高了农村低保的标准，并形成了以农村低保制度为核心的农村社会救助体系。

（四）物权法施行，有恒产者有恒心

〔事件〕10月1日，物权法正式施行。这部在立法过程中多次刷新最高立法机关审议次数的法律，明确界定了公民私有财产权与国有、集体财产权的平等主体地位，意味着更多的人将更充分、更平等地享受财富阳光。

〔点评〕国外有句谚语：私人的茅草屋，“风能进，雨能进，国王不能进”。物权法的施行对中国各级政府依法行政提出了新课题。行政机关及行政人员将不能随意实施征收、征地等行为，一旦当事人对行政权的行使发生异议，还应当配以司法救济。物权观念的传播与普及，将为政府依法行政奠定扎实基础。

（五）“财产性收入”进入党代会报告，百姓进入理财新时代

〔事件〕10月中下旬，党的十七大召开，顺应中国向全面小康社会迈进的时代趋势，党的代表大会报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。

〔点评〕让更多的家庭学会理财，拥有财产性收入，从一定意义上说是为了增加中等收入者比重，使社会结构趋于“橄榄形”的合理分布，从而有利于社会和谐。2007年快速发展的股市给了人们关于财产性收入最直观的感受。随着股市从大牛市转向震荡调整，中国百姓对于如何提高财产性收入比重，还需要有更理性、更科学的考量。

（六）廉租房“高调”推出，低收入群体有望“住有所居”

10月12日，租到廉租房的银川市部分城市低保户在入住仪式上。当日，银川市又有60户城市低保家庭拿到廉租住房钥匙。目前，银川市廉租住房保障面已经覆盖1605户城市低保户。 新华社记者刘泉龙摄(资料图片)

〔事件〕8月7日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，其中廉租房被摆在了显要位置。按照这一意见确定的时间表，2007年底前，所有设区城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。而到“十一五”末，全国廉租房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。

〔点评〕廉租房被如此“高调”推出，既体现了低收入群体对“住有所居”的要求，更体现了党和政府建立包括廉租房、经济适用房在内的住房保障制度的决心，同时也是抑制房价过快上涨的有效举措。

（七）食品价格上涨过快，政府频出调控之手

〔事件〕今年，以猪肉价格持续快速上涨为标志，食品价格居高不下，让人们特别是贫困家庭感受到了压力。受食品价格上涨影响，今年前11个月CPI累计上涨4．6％，预计全年物价将出现自1996年以来的年度最高涨幅。为调控肉价，中央财政增加约18亿元，用于补助城镇低保户和大中专困难学生。国家同时加大扶持生猪养殖户，仅实施能繁母猪补贴等，各级财政就增加支出48亿多元。

〔点评〕一年来，“肉价”引出的民生问题就一直没有走出百姓和政府的视野。补贴困难群体需求，让政府的归政府；动用经济杠杆调控市场，让市场的归市场。政府采取的调控措施收到了一定成效。但应该看到，此轮物价上涨有其复杂性，部分食品价格上涨带有恢复性质，有利于增加农民收入。当前需要防止的是，物价由结构性上涨转变为明显通货膨胀，这应成为明年宏观调控的首要任务之一。

（八）“劝辞风潮”起波澜，劳动合同法梳理劳资关系

〔事件〕6月29日，全国人大常委会表决通过劳动合同法。随后在北京、广东等地发生一些企业与工龄较长职工提前解除劳动合同或重新订立劳动合同的事件，最终形成一股“劝辞风潮”。而引发这股风潮的深层原因，正是即将于2008年1月1日起施行的劳动合同法。

〔点评〕这部法律要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，并引导用人单位与劳动者签订长期的劳动合同。有关专家表示，劳动合同法将逐步改变中国不少企业“速招速裁”的用工方式，有利于劳动者更好地安排自己的职业规划，同时促使企业建立融洽的劳动关系和人才保留体系。

（九）太湖蓝藻事件暴发，催生“生态文明”新理念

〔事件〕5月29日，一场突如其来的饮用水危机，席卷了江苏无锡，罪魁祸首是太湖蓝藻。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速成长之痛。7月12日，国家环保总局宣布，中国将在太湖、巢湖、滇池流域制定更严格的环保标准，对违法排污者采取“高限处罚”措施，并进一步扩大“区域限批”范围。随后，国家有关部门频频动用财税杠杆，调控“两高一资”行业，遏制资源过度开发畸形出口，抑制高能耗、高污染行业投资反弹。

〔点评〕党的十七大提出“生态文明”新概念，将节能减排从行为实践推向了文明建设的高度。今年前三季度，我国单位产值能耗和主要污染物排放双双下降，留给国人对青山绿水更多的畅想和期待。

（十）调整休假制度引发全民关注，带薪休假有了法律保障

〔事件〕12月1日，面向全民公开征求意见后的国家法定节假日调整方案公布实施，将原有的“五一”7天假期缩短为3天，增设清明、端午、中秋三个假期。同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障，使广大职工可以更加人性化地安排家庭及个人休闲。

〔点评〕休假制度的调整，可谓是民心所向、众望所归，既有利于形成具有中国特色的节假日制度，弘扬中华文化，增强文化创造力和民族亲和力、凝聚力，同时又兼顾了交通、食宿等公共资源现实和对生态环境的保护，是对原有“黄金周”长假安排的一种合理化改进。

中国大部分地区大雪

2008年四月11日 为了分

27日，中央气象台发布了最高等级的暴雪预警：未来三天，南方大部地区仍将维持阴雨雪天气。半个世纪以来最严重的雪灾已波及14个省份，约7786万人口受灾，因灾死亡24人。

记者在雪灾一线采访时看到，各地干部群众正在以顽强的毅力克服困难，应对这场罕见的灾害。大雪中的种种场景牵动人心。

供电：超高压线上谱写生命赞歌

极端天气对电力供应造成重大影响。电监会最新统计数据表明，全国被迫关停的发电机组已达4099万千瓦，占全国火电装机总容量的7％，已有17个省份拉闸限电。

持续降雪使武汉变成了一座“冰城”，而这里的群众正面临着11年来最严重的“电荒”。湖北正处枯水期，水力发电量大幅下降。火电机组因缺煤停机。再加上恶劣天气导致用电负荷增加，影响电力设备的正常运行，电力事故频发。

由于这些传统较暖地区缺少防冻准备，大雪之下，线路跳闸、高压线基塔变形倾倒现象时有发生，许多变电站全停或部分停运。目前数万名电网员工日夜奋战在抗冰抢险一线，组织除雪除冰，抢修受损设施。

记者在贵州、湖南等地电力冻害现场看到的景象令人心惊：高压线上的冰层坚硬如铁、光滑如玻璃，电线覆冰后有成人大腿般粗，超高压变电站被冻成了“水晶宫”。雨雪交加中，电线上不仅雪霜结冰，而且下雨时边刮风边结冰。高压线除冰是一项危险的工作，导线冰冻出现的大幅度舞动将产生“共振”效应，足以拉倒几十吨重的钢塔，险情随时可能发生。此时上塔除冰，脚下的电线，实际上是条“生死线”。

26日中午1时许，湖南省电力公司送变电建设公司三位工人罗海文、罗长明、周景华，正在与1500多位同事一道，参加西电东送动脉——500千伏“复沙一线”的抢修。突然，三座铁塔相继倾倒，这三位工人从50多米高处坠下，以身殉职。

明知有危险，却不怕艰辛和牺牲，以血肉之躯抗御自然灾害。这三位英雄工人的事迹，令无数人动容。

救济：把“温暖”送到困难群众手中

同样让人挂心的是灾区群众的吃饭问题。时近春节，今年的“送温暖”活动有着特殊重要的意义。最关键的是，要把“温暖”送到困难群众家中、手上。

持续大雪，造成贵州玉屏侗族自治县上万农民断水、断电，村民吃米要靠手把稻谷搓成大米，用水要到几公里以外的水井取水，生活面临缺米危机。

记者在玉屏县亚鱼乡看到，雪灾以来，全乡50多位干部蹲点10多天，24小时值班，一天也不放假。干部用肩扛着两台柴油打米机走村串户，为农民打米服务，所有干部扛着大米、肉、菜挨家挨户送，保障受困农民不挨饿受冻。

在安徽省岳西县，这几天，一辆车身上写有“民政救灾”字样的吉普车，一直在积雪结冰的路面上艰难爬行。每遇到民宅，车子就停下来，县民政领导直奔屋里，询问这户人家是否缺衣少粮。有问题，当即协调有关方面紧急解决。

截至27日11时，安徽全省受灾人口上升至600万人，2.44万人转移安置。目前有4.66万名干部深入灾区查核灾情，已发放雪灾救济款1740万元、救济粮252万斤。截至27日10时，湖北全省受灾人口达到1023.6万人，因灾直接死亡7人。截至1月28日10时，湖南全省已有14个市州122个县市区2915万人不同程度受灾，死亡10人。江西省受灾人口已升至818万人，因灾死亡13人，有22万多人紧急转移。

国家减灾委、民政部于27日傍晚启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴安徽灾区，协助开展救灾工作。

抗灾措施

中央气象台：发布暴雪橙色警报

中央气象台28日18时发布的暴雪橙色警报显示，预计29日夜间到30日白天，湖南中南部、安徽南部、江苏南部、上海、浙江北部以及江西北部等地有中到大雪，其中，湖南中部、安徽东南部、浙江北部等地的部分地区有大到暴雪。

另外，贵州中南部、湖南中南部、江西中北部、广西北部、安徽南部、浙江西北部等地的部分地区有冻雨。

全国总工会：1000万元帮扶受灾职工

全国总工会28日下发紧急通知，要求灾区各级工会组织在党委领导下，配合有关部门积极组织职工在抗击冰雪灾害中充分发挥工人阶级主力军作用，为战斗在生产第一线的职工服务，为因冰雪灾害造成困难的职工排忧解难。同时，向灾区紧急安排1000万元专项资金用于受灾职工和农民工帮扶救助。

通知要求，灾区各级工会组织要结合各地实际情况，充分发挥工会组织的优势，利用工会帮扶平台，运用各种方式方法，积极协助铁路、交通等部门对滞留在火车站、长途汽车站的职工和农民工做好疏导与安抚工作，确保滞留的职工和农民工不挨饿、不受冻，确保他们平安返乡。

商务部：保障市场供应不断档

商务部市场运行司司长房爱卿28日说，我国出现大面积降雨降雪后，市场供应受到一定影响，但市场运行总体是平稳的，包括粮食、猪肉及其他副食品在内的市场供应是有保障的。

“我们还备有紧急预案，如果恶劣天气持续下去，将组织企业利用大豆、黑豆发豆芽，或组织企业到东北、西北采购圆葱、土豆等产品，来保证市场供应。”房爱卿说。

发改委：采取措施保障成品油供应

据国家发展和改革委员会28日介绍，为妥善应对近来部分地区恶劣天气对人民群众生活和工农业生产造成的影响，发展改革委近日要求各地及中石化、中石油等石油企业采取有力措施，确保春节前后鲜活农产品等重要生活物资及生产资料运输用油。

发展改革委要求各地进一步加强供应监测，确保重点用油，妥善安排居民生活、城市公共交通、公用事业等成品油供应。

电监会：居民生活用电不会受影响

电监会负责人在接受记者采访时表示：居民生活用电不会受到影响：“除非局部地区可能因雨雪灾情造成电力设施损坏、电网运行受阻，从而形成停电情况，从供应和保障能力的角度看，百姓生活用电可以确保无虞。”

电监会负责人表示，针对严峻形势，电监会和电力企业已全部启动相关应急方案，全力保证对重要部门、重要场所、重要用户的供电，优先保证人民生活用电。

十六大，十七大的召开,科索沃战争，中国大使馆被炸，9.11事件，阿富汗战争，北京申奥成功，神舟五，六号升空，嫦娥一号升空.

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