杭州6月土拍预告 杭州6月土拍结果

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上半年300城卖地超2万亿 50家典型房企偏爱哪些城市?

原标题：上半年300城卖地超2万亿 50家典型房企偏爱哪些城市？

一年过半，在集中供地推动下，全国热点城市土地出让金数据亮眼。中指研究院统计显示，300个城市土地出让金总额达2.55万亿元，同比上涨12.4%，其中，杭州土地出让金超过2000亿元，集中供地就为其贡献了千亿元。与此同时，上海、北京、南京和广州上半年土地出让金也超千亿元。

在业内人士看来，集中供地并没有使土地市场降温，成交楼面价仍处历史高位。在土地出让金排名TOP20的城市中，重庆、徐州、盐城、西安溢价率均超过40%，土地市场相对较热。而下半年，随着土拍规则愈加公平，竞拍热度存在回调的可能性。

杭州卖地超2000亿，北上广宁卖地超千亿

今年上半年，全国土地出让金继续走高。中指研究院的数据显示，全国300个城市土地出让金总额达2.55万亿元，同比上涨12.4%。分城市来看，杭州上半年各类用地收金突破2000亿元，连续4年居年中榜首，此外，上海、北京、南京和广州4城均突破1000亿元，位列榜单第2-5名。

据中指研究院土地事业部高级分析师张晓飞介绍，在土地出让金排名TOP20的城市中，重庆、徐州、盐城、西安溢价率均超过40%，土地市场相对较热，另外有金华、佛山、绍兴、温州等城市同样受关注程度较高。

今年土地市场最受关注的是，2月份自然资源部发布了重点城市供地两集中政策。今年上半年，在试点集中供地的22城中，土地总成交金额超过万亿元。同样是杭州以1178亿元总成交金额居于首位，北京、南京、广州、武汉、上海、重庆土地总成交金额均超500亿元。

值得关注的是，在热点城市集中卖地过程中，吸引了众多大型房企的注意力，相比之下，22城以外的城市土拍竞争压力相对降低，在一定程度上，更有利于中小房企的拿地。

从上半年来看，重庆、杭州及长沙的土地最受欢迎，位列代表房企拿地城市面积前三。中指研究院的数据显示，今年上半年，50家典型房企拿地面积TOP10城市中，重庆累计拿地面积位列第一，杭州和长沙占据第2、3名。温州、佛山作为非集中供地城市入榜，分别位列第5、10名，其中佛山为TOP10城市中唯一三四线城市，反映出该城市颇受房企关注。

2021年上半年50家典型房企拿地面积TOP10城市

数据来源：CREIS中指数据，中指地主 数据范围：包含招拍挂权益土地及收并购土地

近六成百强房企新增货值同比正增长

今年以来，房企更加热衷合作拿地。据中指研究院的数据显示，今年上半年，TOP100企业拿地总额约1.65万亿元，同比增长4.6%，TOP100企业招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金的比例为55.9%，较1-5月有所下降。

通过挂权益拿地总额下降可以看出，房企间合作拿地的力度有所增强。在业内人士看来，这也是出于控制风险的考虑，房企通过与合作方之间优势互补、资源共享，能够在一定程度上减低资金压力。

随着市场销售竞争加剧，房企更加集中在需求较为旺盛的一二线城市和核心城市群拿地，其中，房企在多城齐发力的情况仍很明显。比如，招商蛇口、万科、华润置地及融创中国均出现在3个以上城市的上半年拿地总额TOP10企业榜单中。

从房企今年上半年的新增货值来看，收获颇丰。据克而瑞数据显示，上半年近六成百强房企新增货值同比正增长，一方面是集中供地带动的结果；另一方面是随着房企“三道红线”的不断优化与改善，整体补仓较为积极。

另据亿翰智库统计数据，今年上半年三家房企新增货值超过2000亿元。其中，保利发展、万科及碧桂园新增货值分别达到2510.3亿元、2466.0亿元及2169.4亿元。

值得关注的是，碧桂园4月、5月于集中供地中鲜少露面，6月却收获颇丰，仅上海一城便摘得嘉定、宝山、闵行各一宗地块，耗资94.13亿元。不能不说是出于补货的目的。对此，亿翰智库分析人士认为，由于上海土拍规则设定较为完善，溢价率保持低位，是在公开市场拿地的较好时机，碧桂园所获三宗地块溢价率均未超过10%。

业内人士：土地竞拍热度或回调

在多位业内人士看来，上半年集中供地对土地市场的影响较大，包括土地出让规则以及房企布局。其中，区域深耕房企优势较大，如滨江、绿城、首开、越秀在各自深耕区域拿地不减。

从集中供地城市的竞拍规则来看，除了限价、竞配建、竞自持、摇号四种主要限制方式之外，南昌、东莞、苏州、无锡等城市出台相关政策，以封堵房企“马甲”公司拿地行为。而此前房企依靠“马甲”公司增加拿地概率，增加了围标串标的可能性，扰乱了公平竞拍的原则。

对于首轮集中供地，张晓飞认为，稳地价的初衷基本没有实现。首批次集中供地供应量仍然偏少，多数城市出现僧多粥少现象，土地市场竞争热度远超预期。

中原地产首席分析师张大伟也表示，集中供地并没有使土地市场降温。从平均溢价率看，较高者为重庆、深圳、厦门、杭州都在20%-30%之间。比较平稳的是北京等城市。

在集中供地的影响下，张晓飞表示，今年上半年，300个城市土地成交楼面均价明显上涨，住宅用地平均楼面价6201元/平方米，同比上涨27.4%，6月份的成交楼面均价6077元/平方米，处在历史高位。

对于下半年的市场，亿翰智库分析人士认为，目前二轮、三轮集中供地无法对当年业绩形成有效支撑，而叠加土拍规则的精细化，土地市场愈加公平，竞拍热度存在回调的可能性。

而在克而瑞分析人士看来，下半年土地市场仍是“稳”字当头，城市热度趋平将成为主流现象。

新京报

杭州再调土地出让规则:首推“土拍前限价”

6月29日，《每日经济新闻》记者从“浙江省土地使用权网上交易系统”获悉，当天上午杭州发布了9宗宅地的土地出让信息。与以往不同的是，上述9宗宅地在出让文件中首次对“毛坯销售均价”“毛坯销售最高单价”和“装修价格”进行了明确，即在土拍前就对“限价”标准进行明确。

值得注意的是，目前大部分城市限价均在预售证报批环节，对限价多有“申报价不超过周边在售项目最高价格”的规定，但在具体操作中，申报价到底如何限定？土地价格拍出新高后会不会突破区域原有限价？正是因为政策存在部分灰色地带，往往向市场传递出“错误”信号，进而干扰市场稳定。

多位业内人士向记者表示，土拍前限价好于土拍后限价，通过将“限价”在土地出让合同中予以公开、透明的确定，进而锁定未来的地价、房价，对“稳地价、稳房价、稳预期”具有积极意义。

“拍后限价”改为“拍前限价”

“浙江省土地使用权网上交易系统”的信息显示，6月29日上午杭州发布的9宗涉宅地块，均在出让公告中对地块未来“销售均价”“最高销售单价”和“装修价格”进行明确约定。

《每日经济新闻》记者查询第三方平台数据发现，目前上述地块周边在售精装修新房均价在38000元/平方米左右。

同样位于萧山区的萧政储出(2019)26号居住、幼儿园等用地，出让面积4.97万平方米，规划地上建筑面积13.85万平方米。起始价34.9亿元，上限价格为45.3亿元；毛坯销售均价不高于40500元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于44550元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于4500元/平方米。

目前，上述地块周边在售二手房均价在49000元~56000元/平方米。

而此次出让起始总价最高的是位于上城区望江单元的杭政储出（2019）41号商住地块，出让面积9.34万平方米，地上规划建筑面积39.39万平方米，起始总价94.22亿元，上限价格为122.42亿元；毛坯销售均价不高于63800元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于70180元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于6000元/平方米。

该地块周边目前在售二手房均价在59000元~77000元/平方米。

《每日经济新闻》记者注意到，尽管此次9宗涉宅地块均对销售均价进行了明确约定，但限价与周边在售二手房或新房价格基本相当。

浙报地产研究院院长丁建刚表示，根据出让公告，此次限房价不仅限制毛坯均价，也限制了毛坯最高价和精装价格。“拍地前标明限价的规则，与之前的限价政策相比，至少没有违反契约精神；减少了行政自由裁量权，降低了权力寻租的可能性，也改变了市场对‘未来价格有所突破’的预期。”

土地出让金持续领跑全国

值得注意的是，此次杭州在土地出让中对出让规则进行微调并不是首次。今年4月2日，杭州在主城区2宗宅地出让中，就曾将封顶溢价率由之前的50%下调至30%，而这一土地出让规则也延续至今。

《每日经济新闻》记者注意到，无论是将封顶溢价率从50%下调至30%，还是此次在土拍前明确限价，其背景均是杭州土地市场的升温。

去年4月底，杭州实施“摇号购房”，随后楼市逐渐回归理性，土地市场也逐渐开始降温。当年5月21日、30日的两场土拍中，杭州主城区多宗涉宅地块在众多房企的竞争下，最终均被“封顶溢价率50%+自持”的形式被摘得。

然而到了去年7月份，杭州土拍开始出现降温，“50%溢价率+自持比例”也再未出现。当年7月土拍综合溢价率达到14%，8月份降至4%，零溢价成交地块渐多，而此后的土拍也延续着这一趋势。

今年1月份杭州土拍继续“冷清”。新年首拍中，4宗住宅和商业地块的综合溢价率仅为11.7%。其中的2宗宅地虽然分别以11%、20%的溢价率成交，但成交均价却较周边同类地块最高降幅超30%。

但到了3月份，杭州土拍风向突变，呈现升温之势。3月29日，杭州最后一波溢价率上限50%的5宗涉宅地块的出让中，就有2宗溢价率达到50%的上限，其余3宗溢价率也在10%至31%不等。“30%封顶溢价率+自持比例”再现土拍市场。

而在6月28日的土拍中，杭州5宗涉宅地块中有3宗均达到30%的封顶溢价率，并进入竞自持阶段。而另外2宗位于未来科技城的涉宅地块虽未触及30%的封顶溢价率，但因其较高的起拍价，未拍就已是区域“地王”。

在2022年杭州亚运会及巨大的基础设施建设投入刺激下，杭州土地出让金近年来领跑全国。

克而瑞数据显示，杭州土地出让金已经连续两年超过2000亿元。今年上半年，杭州土地出让金已经达到1375亿元，仅次于去年同期的1420亿元，继续领跑全国土地市场。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者分析认为，目前杭州土拍溢价率的上升，与早前融资环境的相对宽松，以及杭州大幅放宽落户门槛有一定关系。

值得注意的是，5月底杭州发布人才落户细则，规定全日制普通高校大专（35周岁以下，含高职）学历，在杭州工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请落户。据了解，专科生只需缴纳1个月社保即可申请落户杭州。而此前，专科生落户杭州需要符合全日制紧缺专业目录及缴纳1年以上社保。

“从出发点来看，杭州人才政策的主要目的在于优化人才结构、提振地方经济发展水平、推进新型城镇化建设，这也是全面建设小康社会的内在要求。”严跃进告诉记者，“这些政策虽然更多的是‘引智’而非‘救市’，但无疑对带动商品住宅消费具有积极作用。”

据而瑞数据，5月份杭州新建商品住宅成交128万平方米，环比增长10%，同比大幅增长161%。

“大幅降低落户门槛的同时，一定要防范房价快速上涨、楼市过热的现象。”严跃进表示：“必须严格落实稳地价、稳房价、稳预期的调控政策，才能确保房地产市场的平稳健康发展。”

“一城一策”:多地调整土拍规则稳地价

上周，北京推出2宗“限房价、限地价、竞自持”住宅用地，吸引了近30家房企及联合体参与；本周，深圳也迎来了一场近二十年来招拍挂市场最大数量的土地拍卖争夺……作为楼市的晴雨表，近期多个城市土地市场火热的消息引发各界关注。

而在土地市场火爆的压力之下，相较于较早推出限地价等政策的一线城市，部分二三线城市也已经开始有针对性地收紧相关政策。据记者不完全统计，已经有包括杭州、苏州、合肥、东莞等城市调整土地拍卖规则，如“降低一次性报价最高限价”、“价高者不一定得”等，力图进一步稳定地价。

对此，业内人士表示，土地市场升温只是个别现象，部分城市土地交易火热和供地节奏加快等有关，其中的优质地块才会产生高溢价竞争。为遏制地价的持续上扬，“一城一策”的调控思路促使各地政策调整更加精准化。在监管层及时预警和调控之下，接下来的土地市场或有降温趋势，但活跃度将会得到保持，并以补库存为导向。

“追高”抢地 多城地价创新高

随着部分城市土地挂牌量明显增多，市场竞争也日趋激烈。

此次热潮中，二三线城市的爆发尤为明显，特别是以苏州、合肥等为代表。

据了解，今年3月以来，房企开始频频拿地，土地市场出现回暖迹象。部分二线城市为首的土地市场更是持续高热，无论成交量、地价还是溢价率都频频创新高。

中国指数研究院5月发布的《中国300城市土地市场交易情报》显示，在土地出让金方面，全国300个城市的土地出让金总额为4915亿元，环比增加17%，同比增加 52%。其中，住宅用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）出让金总额为4223亿元，环比增加15%，同比增加57%。

中原地产研究中心近日发布的统计数据也显示，70个大中城市的土地市场继续升温，在过去5个月，卖地合计高达3581.2亿元，环比上涨7.5%，同比上涨幅度更是达到了50.5%。

4月24日，苏州主城区出让5宗地块共吸引了34家房企竞拍，成交总价135.7亿元，溢价率超过35%，并诞生2个板块“地王”。

4月25日，安徽省合肥全日出让13宗地块，成交总价132.09亿元。

5月17日，杭州市8宗地合计拍卖163亿元，嘉里、禹洲等房企以最高限价拿地。

土地市场分化 房企积极布局热点城市

是什么导致了土地市场的火爆？这一轮回暖还能持续多久？

从上市房企披露的2021年数据看，多数大中型房企2021年以来拿地积极，尤其是在热点城市。

一位不愿具名的房地产企业高管向人民网记者表示，近几年一些城市供地计划大多不能按期完成，供求关系始终处于紧平衡状态。因此房企形成回归一二线和强三线城市的共识，加之前5个月市场流动性相对宽松，很多城市债务承压、借机推地，促动部分城市地市过热。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，对于二三线城市的土地交易情况来说，充分说明了当前房企拿地的热度，也和此类城市供地节奏加快等有关。部分房企在今年上半年有较好的融资，这都会带来较好的投资机会和投资信心。

从回暖的情况看，多半是因为房屋销售好于预期，同时资金面也到位不错。另外部分二线城市人才购房的政策，也在很大程度上带来了市场的机会，这使得房企更加会注重对此类城市的投资。

同策研究院研究总监张宏伟认为，本轮二线城市土地火爆的原因是春节后资本市场环境放松，房企拿到钱之后，就有将钱快速投入到土地上去的行为，另外与房企冲刺销售目标相关，包括他们在土地储备上的压力，这些必然会导致房企积极拿地。

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“一城一策” 多城调整土拍规则

部分城市土地市场的火热已经引起了中央和地方监管层的警惕。

今年4月，住建部对2021年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。其中指出，部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。

为保持住宅用地供应稳定，引导市场预期，4月17日，自然资源部17日下发通知，要求各地制定实施2021年住宅用地“五类”调控目标。

5月17日，银保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，提出将重点管控土地市场资金。

合肥市房产局在4月召开的2021年第一季度房地产形势分析会上指出，今年以来，房产企业在合肥拿地的欲望非常高，个别地块报名竞价的企业达到30多家，价格也在逐步攀升，给房地产市场调控带来了新的压力。

同时，市场热度的显著回升也引发了调控的再次升级。

早在2月27日，杭州市公告出让4宗地块，将宅地的封顶溢价率从50%下调至30%。

5月11日，苏州楼市调控再加码,在土地出让方面，调整土地出让报价规则，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置，控制出让土地最高限价。

5月21日，合肥市发布《关于进一步明确竞买资格审查的公告》,规定关联公司不得报名竞买同一幅土地。

6月6日，东莞市发布《东莞市国土资源网上交易达到上限后的终次报价规则》，当东莞土地拍卖报价达到最高上限后，将不再简单采取“价高者得”的方式，而是使用“终次报价”规则。

业内：市场短期或降温 供需平衡才能稳地价

值得关注的是，此次土地调控多城对土拍规则进行了相关调整，这能否有效控制地价？将对楼市产生哪些影响？

业内人士指出，各地根据城市发展需要，不断探索和完善土地出让方式。各类土拍新规调整在一定程度上可以减少地价的盲目追高，这将有助于引导开发商谨慎出价，短期内缓解地市高热现象。

严跃进认为，各地调整土拍规则，很大程度上也使得房企的资金把控需要更加全面，因为各类约束也开始增加。后续对于此类城市来说，地价把控是利好中小房企拿地的。

对于接下来的市场走势，严跃进认为，土地市场接下来或有降温的风险，尤其是金融政策会收紧。但是到了第四季度预计会重新反弹，这也体现了土地市场微小调整的导向。

张宏伟认为，各地的调控新政对于局部的土地市场将起到降温作用，但要真正起到作用还需在资金链方面进行调整。土地调控必须更多地取得金融调控、产业调控的支持和配合，进一步形成合力，才能实现土地供应与土地需求关系的动态平衡。

一位房地产业内人士也向人民网记者表示，目前多城调整土拍规则，形式上看，地价有所降低。其背后真正的原因是房企拿地资金受限，抑制了地市的回暖。未来的市场将整体平稳，投机性需求将持续受到抑制。虽然还有部分城市会出现波动，但不会出现跌宕起伏。“长期来看，要维持地价的平稳，关键还是要适度加大土地供应，使得土地市场供求关系处于平衡区间，才能真正实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。”

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