2030年城市规划 2035城市规划

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深圳十四五规划和2035远景目标

“十四五”发展目标：

经济总量超过4万亿元，基本实现社会主义现代化

《规划纲要》以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区前燃早建设为总牵引、总要求，以深圳综合改革试点为关键一招，对深圳“十四五”时期经济社会发展和2035年远景目标作出谋划和部署。

根据《规划纲要》，深圳“十四五”发展目标为：到2025年，深圳建成现代化国慧雀际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。其中，经济实力、发展质量跻身全球城市前列，经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元；创新能级显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达5%左右；文化软实力大幅提升；民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入超过9万元；生态环境质量达到国际先进水平；城市治理体系和治理能力现代化基本实现。

展望2030年，深圳将建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶；到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。

成为构建新发展格局先行示范者

推动前海扩区，探索全域自由贸易试验区建设

《规划纲要》提出，推动新时代深圳经济特区改革开放再出发，以综合改革试段芹点构筑体制机制新优势，要完善要素市场化配置机制，深化土地管理制度改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场活力。

围绕“努力成为构建新发展格局的先行示范者”，《规划纲要》提出要服务国内大循环，深入开展质量提升行动，建设高效集约的国家物流枢纽体系，以深圳机场为载体建设深圳空港型国家物流枢纽，加快平湖南商贸服务型国家物流枢纽建设。建设国际会展之都，构建国家级、国际性、综合型大规模展览和交易平台。

刚刚!广州旧改专项规划公布:推进297个项目

2月6日，广州市规划和自然资源局发布关于公开征求《广州市城市更新专项规划（2023—2035年）》（公开征求意见稿）意见的公告。

《专项规划》明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目。 规划至2025年，累计推进城市更新约100平方公里，至2030年累计推进约200平方公里，至2035年推进约300平方公里。

谋划3个一级区、5个二级区

分区分类落实城市战略

为实现对城市发展蓝图的有效传导，《专项规划》立足广州粤港澳大湾区核心引擎定位，衔接“南建面海新城、北筑产业极点、东立综合门户、西联广佛同城、统筹山城湾海、贯通功能走廊、壮大合作腹地、强化湾区核心”的发展策略，明确城市更新重点区域，实施差异化更新策略。

基于广州市域总体空间格局， 《专项规划》划分了中心城区核心区、中心城区及周边城区、外围地区三片更新区域，提出总体更新导向， 持续优化城市结构，维育山、城、湾、海、江、田的区域山水大格局。立足区域历史本底、现状建设、功能定位等差异细分二级分区，分别明确提质增效、民生改善、环境提升等不同更新导向，整体推动区域高品质发展。

面向项目具体实施，《专项规划》结合规划重点管控要素，针对历史文化传承活化型、重点平台型、重大基础设施型、人居环境提升型、新城新产业区型、乡村整治提升型等不同类型更新项目，围绕促进生态修复、产业发展提质、人居环境提升、社会协同治理等不同导向，因地制宜明确更新模式与实施路径，满足城市个性化特色化发展需求。

增存联动分步推进

明确项目正负面清单

为解决城市增量预留空间日益稀缺的问题， 《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置，规划至2025年，累计推进城市更新约100平方公里没纯；至2030年，累计推进城市更新约200平方公里；至2035年推进城市更新约300平方公里。通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用，支撑高质量产业空间与公服设施供给，推动城市可持续发展。

《专项规划》明确了项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目。

其中，对不符合“三区三线”、历史文化保护、城市环境总体规划等相关规划，或是大范围涉及生态廊道且预判改造难以平衡、建设用地规模缺口较大、可能导致“田中城”等情况的城市更新项目，原则上不列为全面改造项目。按2025、2030、2035年度，明确更新项目时序安排，定时间表、路线图，以城市更新为抓手推动高质量发展，让群众看到变化。

《专项规划》提出， 至2035年，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。其中：旧村庄改造项目281个，包括全面改造项目259个；混合改造项目22个， 主要为涉及历史文化名镇、名村、传统村落和历史文化资源丰富的旧村，在落实相关保护要求的前提下，以核心保梁察昌护区微改造及历史文化资源保护和活化利用、其余范围可全面改造的混合方式推进。旧城混合改造项目16个，综合运用各项政策以“留改拆”混合改造方式推进。鼓励推进老旧城区微改造项目、外围地区乡村整治提升项目。

优化布局支撑“制造业立市”

至2025年推进村镇工业集聚区项目246个

《专项规划》结合工业产业区块管理优化存量产业空间布局，推动存量工业用地集聚化、园区化发展。鼓励低效产业用地、老旧厂房、村镇工业集聚区等存量资源更新改造，释放存量资源形成新空间供给，为新动能新产业留足空间，实现产业和空间“双转型”。

村镇工业集聚区作为全市存量用地的重要类型，其更新改造对于保障全市产业空间供给、推动产业转型升级具有重要意义。

对此，《专项规划》提出，至2025年拟推进村镇工业集聚区项目246个、总用地面积约1538公顷。其中，采取政府收储约363公顷，单独改造约454公顷，纳入旧村改造约273公顷，微改造约443公顷，淘汰关停约5公顷。

重点推进、精准施策

提升城市核心功能橡扒类项目占比高达88%

《专项规划》全面落实城市发展战略，以高质量精准实施城市更新行动，助力实现广州“美丽宜居花城活力全球城市”愿景。

这其中，聚焦中心城区核心区、中心城区及周边城区，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造更新项目260个、占比约88%，提升城市核心功能。

聚焦南沙新区， 拟推进项目27个、占比约9%，助力湾区合作发展。聚焦活力创新走廊，拟推进项目96个、占比约32%，强化科技转化能力。

聚焦东部综合门户， 拟推进项目33个、占比约11%，支撑穗莞惠联动。聚焦北部增长极，拟推进项目33个、占比约11%，促进北部门户建设。

聚焦市区重点功能片区， 拟推进项目199个、占比约67%，协同存量土地活化与产业层级跃升。聚焦广佛同城，拟推进项目36个、占比约12%，实现广佛高质量融合。

聚焦区域交通设施和综合枢纽周边2公里范围， 拟推进项目35个、占比约12%；轨道站点周边800米范围，拟推进项目148个、占比约50%，支撑白云机场、广州南站等枢纽扩容升级，完善城市综合交通体系。

协同促进历史生态保护

因地制宜拆违建绿、留白增绿

《专项规划》坚持历史文化保护优先，积极保护广州历史城区，延续城市传统中轴线和传统街巷风貌。保护历史文化街区和历史风貌区，以“绣花功夫”促进活化利用。

同时，加强历史文化名镇、名村和传统村落保护，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，在风格、色彩、体量、高度和空间环境等方面实现新旧融合。保护古树名木及其后续资源、大树，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木。

《专项规划》也坚持生态文明理念，提出城市更新要顺应市域山水格局，保护山体、水系等自然生态环境。推进国土生态修复与环境治理，有序退出位于城市山体森林、水系湿地和耕地资源周边保护地区内的低效存量用地，因地制宜采用拆违建绿、留白增绿等方式，实现绿色生态发展，推动宜居生态环境改善。

安全韧性，宜居生活

强化公共基础设施供给

《专项规划》坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦人民群众的生命安全、身体健康和“急难愁盼”等问题，通过城市更新补齐教育、医疗、养老、环卫等公共基础设施短板，促进公共服务均等化，打造有温度的城市。

同时，统筹考虑周边业态、居住人口、职住平衡、租金承受能力等情况，规范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小户型租赁住房配置，丰富房源户型、增加套数供应，助力完善住房保障。

《专项规划》还要求，围绕海绵城市建设，开展洪涝安全评估，结合城市更新利用绿地、公园、道路、运动场、广场等设置雨水调蓄设施、滞渗设施和雨洪行泄通道等。

并且，以城市更新为契机，合理规划供水设施，有序推进供水加压泵站的新建扩建和改造、输配水管网的更新改造和输配分离；同步开展电网规划，适度超前新增变电站布点，预留站址、走廊，构建坚强、可靠、合理的电网结构；合理规划天然气基础设施，推进各类燃气管道建设和改造。

专家说：《专项规划》编制非常及时且必要

从五大维度引领高质量城市更新

“总体上看，本次城市更新专项规划成果全面、科学合理、可实施性强，可以作为指导广州未来城市更新工作的重要纲领性规划。”广州市规委会专家，广东工业大学建筑与城市规划学院院长、教授蔡云楠在发布会上表示。

蔡云楠解释称，《专项规划》向上衔接了《广州市国土空间总体规划(2023-2035年)》，落实战略目标、国土空间格局、规划分区、重大基础设施等，提出城市更新的目标、规模、分区、分类、分步骤策略等，向下传导了城市发展战略意图，引导城市更新工作有序开展。“可以说，广州市编制城市更新专项规划是非常及时且必要的，通过‘建机制、定路径、划分区、落重点、控节奏’，传导国土空间规划要求，引领高质量城市更新。”

他表示，在建机制方面，《专项规划》将城市更新纳入空间规划“一张图”，坚持国土空间规划统筹引领和刚性管控，建立国土空间总体规划定目标定重点，详细规划控指标定功能，专项规划建路径建机制的城市更新规划管控传导机制。

在定路径方面，《专项规划》立足有利于城市结构优化、经济社会发展、历史文化保护、宜居环境改善、公共基础设施完善、社会综合治理等六方面有利于，系统谋划更新策略，坚持增存统筹联动，构建顺畅规划传导路径，通过规划引领提升美丽国土空间。

在划分区方面，《专项规划》划分中心城区核心区、中心城区及周边城区、外围地区三个一级更新分区，明确分区功能定位，细化形成历史文化保护区、城市化地区、类城市化地区、新规划功能区以及其他地区五个二级更新分区，提出区域更新引导，分类分策促进实施，精细更新治理打造宜居宜业城市。

在落重点方面，《专项规划》以提升广州城市发展竞争力与可持续发展能力为战略牵引，聚焦重要区域与重点功能片区，精准配置空间资源，着力塑造城市高质量发展新空间。

在控节奏方面，《专项规划》衔接全市城市更新规模，结合重点地区、重大基础设施、重要民生项目等，按2025、2030、2035年度，分别明确一批旧村庄、旧城镇、村镇工业集聚区更新改造的项目推进时序安排，有序更新焕发老城市新活力。在本次城市更新专项规划的编制过程中也进行了科学分析，综合运用了多种方法，开展了各类专题论证，包括交通市政、历史文化、生态环境、地质安全等方面，并在项目的落地实施上也提出了一定的保障措施。

包头市2023到2035城市规划

法律分析：旅猛念本轮规划编制依托“一带一路”建设和呼包鄂城市群发展需求，重点推动我市由传统工业城市向区域性综合城市转型的发展战略，通过科学配置生产、生活、生态等资源要素，着眼解决我市发展不平衡不充分问题和“城市病”问题，合知简理规划城市规模和空间布局，科学明确新时期包头发展的战略思路，科学谋划城市未来发展愿景。目前，正在对现行城市总体规划执行情况开展评估工作，已经完成城市拆困风道和生态环境承载力两个专题研究。

法律依据：《中华人民共和国城市规划法》 第六条 城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。

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