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2021年6月25日长沙全面打响“反炒房”攻坚战,至今已持续两年时间。两年来,长沙以壮士断腕的决心,始终坚持“房住不炒”的定位,坚决破除“房地产依赖症”,严格执行系列调控政策,坚决遏制投机炒房,积极开展“一城一策”试点,基本实现“稳房价、稳地价、稳预期”调控目标,建立健全房地产市场调控长效机制。
市住建局表示,接下来将进一步按照“稳价格、促供应、调结构、严监管”的要求,继续保持调控方向不变、调控目标不减、调控力度不松,持续保持长沙“房价洼地”比较优势,并使之成为长沙城市竞争、产业聚集、人才流入的要素保障,进一步提升老百姓的获得感、幸福感。
“反炒房”调控成效显著
近年来,党中央、国务院反复强调“房子是用来住的、不是用来炒的”的战略部署。今年5月召开的全国两会上,《政府工作报告》再次提出,要坚持“房住不炒”定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。
“在限购区域内,须拿证满4年后方可购买第二套住房;商品住房须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易……”2021年,面对房地产市场的突出矛盾和复杂形势,长沙迅速在全市打响“反炒房”攻坚战,出台系列调控政策,打出调控工作“组合拳”,通过综合实施差别化购房资格、差别化信贷、差别化税收和限售、限企等措施,从供需两端持续发力;通过公证摇号销售、刚需优先摇号选房等举措,切实满足“住有所居”。
作为全国调控力度最大、措施最严的城市之一,长沙“6·25”9条反炒房措施出台至今已有两年。两年来,长沙“一房难求”的非理性恐慌彻底破除,市场从调控之初的“超卖”现象逐步恢复至平衡状态,并由卖方市场逐步转向买方市场。数据显示,长沙年度供销比为1.14,去化周期长期稳定在7个月,新建商品住宅供销比及库存水平居于合理区间,“反炒房”攻坚战成效显著。
今年以来,受新冠肺炎疫情影响,长沙一方面通过延缓缴纳城市基础设施配套费、容缺审批、优化预售资金解控等,全面支持企业复工复产;另一方面,通过电子签章技术,实现新房在“长沙住房”APP线上签约,购房者足不出户,可全线上办理新房交易相关业务。加之长沙房地产市场韧劲较强、动力较足,市场量价平稳,复苏态势良好,基本消除疫情影响。
市住建局提供的数据显示,今年前6个月,长沙新建商品住房供应884.4万平方米,同比略降7.06%;新建商品住宅总成交857.31万平方米,同比增长0.6%。受疫情影响,商品住房交易2月下跌幅度达50%,3月开始逐步恢复,5月、6月恢复到去年同期水平。
“房价洼地”效应明显
站在调控的“十字路口”,长沙坚持走保持“房价洼地”比较优势、提高产业竞争优势、形成城市发展优势之路,为高质量发展集聚动能。
今年6月,《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》出炉,长沙以80.96分位列中国100座城市营商环境指数榜第12名,比去年上升3位;在省会城市指数榜中排名第6。同时,长沙连续12年获评全国“最具幸福感城市”。
作为软环境和市民幸福感的重要评价指标,长沙“房价洼地”成为重要的参考依据之一。长沙通过系列举措,旗帜鲜明地传递出“长沙的住房为长沙市民服务,为来长沙创业就业者服务”的清晰信号。
通过一系列调控政策,长沙房价总体保持平稳,炒房现象得到有效制止。从国家统计局发布的1-5月房价指数来看,长沙分别为100.6、100.3、100.3、100.5、100.4,稳居于长效机制合理区间。中国指数研究院日前发布2021年6月“百城价格指数”,长沙新建住宅均价位于全国省会城市后位和中部省会城市末位。易居研究院近日公布的2021年房价收入比数据,长沙保持在6.4,是纳入统计的50座大中型城市中房价收入比唯一低于7的城市。
通过开展“反炒房、反暴利、反捂盘”等集中整治行动,长沙有力打击了市场违规销售、捂盘惜售、哄抬房价、捆绑销售等投机炒房行为,本市户籍、首次置业、中青年群体等市场刚需成为限购区购房主体,非本市户籍购房者较调控前显著减少。
市住建局提供数据显示,今年1-5月,本市户籍购房者占比70.03%,本省其他市州购房者占比26.82%,外省购房者占比3.15%;首次置业者占比81.99%,二次置业者占比17.24%;20~59岁占比94.12%。
长效机制稳妥推进
长沙房地产市场的持续调控,为建立长效机制创造了稳定的市场环境,长沙成为一座让老百姓安居、让投机者却步的城市,也创下了“因城施策”调控的“长沙样本”。
为确保各项调控措施落地,长沙出台了系列配套机制措施,比如实行明码标价、一房一价和询价备案制度,在网签系统和现场进行公示,开发商不得以高于公示的价格进行销售;强化多部门全过程联合监管,热点楼盘要求申报开盘方案;研发并推出认筹购房“长沙住房”APP,开启购房“淘宝”时代。
市住建局相关负责人介绍,目前长沙各相关部门联合参与房地产市场调控工作,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,先后研究制定了房地产长效机制总文件和住房租赁工作方案等政策办法,调控工作逐步规范化、体系化。
记者了解到,《长沙市建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案》已于去年获得国务院批复,并稳妥实施。此外,长沙还制定实施了《长沙市住房发展规划(2019—2022)》;入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市;严格房地产金融监管,防范个人消费贷款资金流入房地产市场;充分发挥税收调节作用,率先在全国取消二套住房契税优惠政策;完善了房地产市场预警预报指标体系,加强房地产市场监管监测。
根据长沙房地产市场实际情况和调控需要,长沙保持现有调控政策的连续性、稳定性,坚决遏制投机炒房;同时按照“低端有保障,中端有供应,高端有市场”的住房要求,建立健全多层次住房供应体系,既补足发展短板,又满足住房多样化需求,从而实施分类调控,进一步激发市场内生动力。
(原标题《长沙“反炒房”两周年,为因城施策调控提供“长沙样本”》)
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项目建筑类型为超高层,装修情况为毛坯,容积率8.55,绿化率0.46,物业类型是商业-写字楼。
2007年上半年长沙市房地产市场分析报告
2007年上半年长沙市房地产市场分析报告
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[来源]: ●长沙市房产信息中心、房地产发展研究中心
2007年上半年,随着“国六条”政策的进一步落实,二手房税收新政、新版二手住房交易基准价格、房屋地段分类表等政策、标准的先后实施,长沙市商品房交易市场和二手房交易市场出现了两种截然不同的反应,即一手房销售持续火爆,但批准预售有所脱节;二手房交易有所萎缩,特别是二手住宅交易为负增长,房产一、二级市场呈现一高一低的销售态势,政策调控对长沙房地产市场影响作用开始显现。2007年上半年全市实现商品房销售434.54万㎡,销售金额137.27亿元,分别占2006年全年销售额的62.96%、71.12%;二手房交易面积105.08万㎡,销售金额23.61亿元,分别占2006年全年销售额的48.25%、54.44%。
一、房产一级市场(商品房)
(一)累计供销量分析
1、商品房累计供应和销售总量分析
2007年上半年,全市商品房累计批准预售350.19万㎡,同比增长16.02%;其中住宅批准预售297.50万㎡,同比增长11.60%。
同期全市商品房累计销售435.54万㎡,同比增长40.49%;其中住宅销售391.36万㎡,同比增长37.72%,占商品房销售面积的比重为89.86%。
2、商品房累计供销量分区分析
表1 2007年上半年全市商品房、住宅供应情况
表2 2007年上半年全市及各区商品房、住宅销售情况
对比批准预售和销售数据来看,商品房销售同比增长达40.49%,而批准预售量同比仅增长16.02%,从比例上看,与今年一季度趋势正好相反,这主要是因为二季度批准预售量与去年同期相比较低所致;而从销售来看,今年上半年各月销售量均比去年同期有较大幅度增长,从而使销售增幅基本保持在40%。从各区供应情况来看,芙蓉区、开福区批准预售增幅较大,从去年以来供应不足的状况有所改善;天心区供应量基本与去年持平,岳麓区供应量有所减少,雨花区供应量保持匀速增长。从各区销售情况来看,天心区销售增幅最大,同比增长127.96%,且绝对量也居于第二,该区自去年以来过剩的批准预售量在今年上半年得到集中消化;雨花区是传统的商品销售大区,今年上半年同比增幅达63.46%,直接拉高了全市同比增幅;岳麓区销售也较为旺盛,销售增幅及绝对量比例都处于第三位。
3、商品住宅供销对比
2007年上半年商品住宅累计供销比为0.76:1(期间商品住宅批准预售面积:期间商品住宅销售面积),连续三个月供少于销达20%以上,供销失衡现象比较明显。分区来看,仅开福区供大于销,其余各区均供小于销,特别是雨花区累计供销差量达34%,说明受去年宏观调控政策的影响而停止了一段时间的规划建设审批,导致今年以来后续商品房供应脱节现象开始显现。各区情况见下表:
表3 2007年上半年长沙全市及各区供销对比
4、商品住宅与非住宅销售比例分析
2007年上半年全市商品房成交住宅与非住宅比例约为8.86:1,与去年相比比例降低0.8个点。其中,芙蓉区非住宅销售比例最高,非住宅占商品房销售总量的15.32%;岳麓区商品住宅销售比例最高,占商品房销售总量的94.97%。
表4 2007年上半年全市及各区商品房住宅与非住宅成交面积表
5、期房、现房销售比例分析
2007年上半年全市商品房、商品房住宅销售中,期房销售分别为353.04万㎡、334.74万㎡,分别占总量的81.06%、85.53%;现房销售分别为82.5万㎡、56.62万㎡,分别占总量的18.94%、14.47%,从成交套数来看,商品房住宅期房成交30588套,现房成交4812套,期房销售仍占绝对优势。
表5 2007年上半年全市商品房、商品住宅期、现房成交比例
6、非市场定价类住宅量、价分析(包含定向开发、集资建房和经济适用房)
2007年上半年全市非市场定价类住宅批准预售3582套,45.39万㎡,同比增长44.14%、60.13%;累计成交2878套,30.71万㎡,同比下降36.17%、45.90%。非市场定价类住宅批准预售套均建筑面积为126.71㎡,面积同比增加11.09%;登记销售套均建筑面积为106.70㎡,面积同比缩小15.25%。
2007年上半年全市非市场定价类住宅成交均价为1587元/㎡,同比上涨1.28%。
(二)纯商品房供销趋势分析
1、商品房供应量分析
2007年上半年,长沙市纯商品房、住宅各批准预售304.59万㎡、252.11万㎡,同比增长11.64%、5.96%,住宅占商品房批准预售总量的82.77%。住宅批准预售的套均面积为106.43㎡,面积同比缩小6.16%。
从各区情况来看,开福区、雨花区、芙蓉区商品房批准预售同比有较大增幅,天心区、岳麓区批准预售同比负增长。横向对比看,全市商品房批准预售量以雨花区为最多,比例达30%;天心区、开福区位于第二梯队,比例均在20%以上;岳麓区、芙蓉区商品房批准预售比例相对较小,比例均小于15%。
表6 2007年上半年全市及各区纯商品房、住宅供应情况
图1 长沙市各月商品房、住宅批准预售情况走势图
从各月情况来看,今年一月份批准预售量最大,二、三月呈下降趋势;四月由于房交会刺激,上市量约为三月的一倍,五月市场供应有所缓冲,至六月已基本恢复到今年二月水平。
2、商品房销售量分析
2007年上半年,长沙市商品房、住宅累计销售404.72万㎡、360.64万㎡,同比增长59.84%、58.60%,住宅销售占商品房销售总量的89.11%,其销售的套均面积为110.89㎡,面积同比缩小7.35%。
从各区情况来看,天心区商品房销售量同比猛增1.8倍,其销售得到爆发式增长;开福区、芙蓉区销售增幅较小,同比增幅在20%以下。横向对比看,雨花区商品房销售量约占总量的30%,销售量在全市居于首位;天心区、岳麓区、芙蓉区比例较为接近,比例接近20%;开福区销售比例最低,约为15%。
表7 2007年上半年全市及各区纯商品房、住宅销售情况
图2 长沙市各月商品房、住宅销售情况柱状图
从各月情况来看,今年上半年除5月销售量较低外,其余各月销售量均在60万平方米以上,今年以来我市商品房销售持续火爆。
3、商品住宅供销对比
2007年上半年我市纯商品住宅供销比为0.70:1(期间商品住宅批准预售面积:期间商品住宅销售面积),供销差距进一步拉大,这一方面体现了我市商品房销售的持续火爆态势,另一方面,也表明了我市商品房供应有所脱节。从各区情况来看, 岳麓区、芙蓉区供应量仅为销售量的一半,供应量的严重不足,使此二区成为我市价格上涨速度较快的区域。
表8 2007年上半年长沙全市及各区纯商品住宅供销对比
图3 近一年来长沙市各月供销比例趋势
从单月供销比来看,供销比在去年十月达到近一年来最高点2.29,此后十一、十二月比例回落,十二月达到2006年最低点0.48;今年以来,除一月份供销比超过1达到1.37以外,其余各月供销比均徘徊在0.87以下,供应量的持续低迷,可能会加快我市房价上涨速度。
(三)纯商品房销售价格分析
1、纯商品房成交均价分析
2007年上半年,全市商品房均价为3278元/㎡,同比上涨14.35%;其中,商品住宅平均售价为3054元/㎡,同比上涨19.07%;商品房非住宅平均售价为5113元/㎡,同比下跌7.49%。(若包含单位集资建房、定向开发和经济适用房,全市商品房均价为3159元/㎡,同比上涨20.17%;其中,商品住宅平均售价为2939元/㎡,同比上涨24.24%。)
从各月走势来看,今年以来,长沙商品房基本处于上升趋势:六月商品房均价相对于一月上涨223元/㎡,涨幅约7.05%;住宅均价上涨了399元/㎡,涨幅约14.14%,商品房住宅涨幅相对更大。
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